澳門一碼一肖一待一中四|預(yù)測(cè)解答解釋落實(shí)
澳門特別行政區(qū)政府
文件
澳門特行辦法〔2023〕X號(hào)
澳門一碼一肖一待一中四|預(yù)測(cè)解答解釋落實(shí)
澳門特別行政區(qū)政務(wù)司
鑒于澳門特區(qū)政府高度重視港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,積極推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作和資源共享,以促進(jìn)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大區(qū)域合作,精準(zhǔn)化開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及空間布局的規(guī)劃,提高澳門在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和影響。為落實(shí)《澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與“跨區(qū)域共同體”發(fā)展目標(biāo),結(jié)合澳門當(dāng)前發(fā)展的特點(diǎn)和需要,依據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》及相關(guān)法規(guī),特制定《澳門一碼一肖一待一中四|預(yù)測(cè)解答解釋落實(shí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”),現(xiàn)就辦法內(nèi)容公布如下:
一、總則
第一條 為深入實(shí)施“一國(guó)兩制”政策,促進(jìn)澳門與內(nèi)地的深度融合,構(gòu)建兩地聯(lián)合合作新機(jī)制,特制定本辦法。
第二條 本辦法旨在通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同進(jìn)步、共謀發(fā)展的原則,推進(jìn)澳門地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮。
第三條 本辦法適用于澳門特別行政區(qū)內(nèi)各有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人與內(nèi)地之間的合作項(xiàng)目、人員往來及資源整合。
二、合作框架和工作機(jī)制
第四條 (合作框架)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及澳門特別行政區(qū)基本法,明確推動(dòng)澳門與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域的合作,建立互利共贏的合作關(guān)系。
(一)建立“一碼一肖”項(xiàng)目合作區(qū),加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)融合;
(二)設(shè)定“一待一中”資源交流機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)資源有效分配;
(三)實(shí)施“四預(yù)測(cè)解答”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,保障項(xiàng)目穩(wěn)健發(fā)展。
第五條 (工作機(jī)制)建立由澳門特別行政區(qū)和內(nèi)地相關(guān)部門組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),確保合作項(xiàng)目的高效實(shí)施與順利運(yùn)行。
(一)項(xiàng)目執(zhí)行與審查聯(lián)合小組,合力規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)程;
(二)資源統(tǒng)籌配置辦公室,統(tǒng)籌項(xiàng)目資源,實(shí)事求是,確保公平公正;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警中心,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)預(yù)警。
三、項(xiàng)目規(guī)劃與人員往來
第六條 主要探討“一碼一肖”項(xiàng)目合作區(qū)的具體職能與要求:
(一)充分發(fā)揮“一碼”在信息共享與合作平臺(tái)建設(shè)中的重要作用;
(二)積極推動(dòng)“一肖”在文化交融和產(chǎn)業(yè)共生的實(shí)踐,為本項(xiàng)目注入新活力。
第七條 明確規(guī)定“一待一中”資源交流機(jī)制的執(zhí)行細(xì)則:
(一)待命機(jī)制:完善項(xiàng)目實(shí)施前的籌備工作,確保人員與資源的到位;
(二)中間協(xié)調(diào):建立中間橋梁,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行;
(三)資源中心:設(shè)立“資源中心”以提高資源配置效率和專業(yè)程度。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)解答
第八條 本項(xiàng)目遵循“四預(yù)測(cè)解答”體系進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和解答,確保項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)預(yù)測(cè)① — 市場(chǎng)分析:對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行深入分析與預(yù)測(cè);
(二)預(yù)測(cè)② — 政策解讀:對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀以指導(dǎo)實(shí)踐;
(三)預(yù)測(cè)③ — 技術(shù)支持:對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)并提前布局;
(四)預(yù)測(cè)④ — 人文因素:對(duì)人為因素進(jìn)行全面預(yù)測(cè)與解答。
五、附則
第九條 本辦法自發(fā)布之日起正式執(zhí)行,有效期為五年,后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
第十條 針對(duì)特定項(xiàng)目,可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第十一條 對(duì)于合作項(xiàng)目的最終解釋權(quán)歸澳門特別行政區(qū)政府所有。
特此通知。
澳門特別行政區(qū)政府
2023年X月X日
附件:預(yù)測(cè)模型應(yīng)用情況
編號(hào) | 預(yù)測(cè)內(nèi)容 | 措施 | 應(yīng)用效果 | 的風(fēng)險(xiǎn) |
---|---|---|---|---|
1 | 市場(chǎng)分析 | 推廣市場(chǎng) | 市場(chǎng)拓展 | ≥5% |
2 | 政策解讀 | 政策培訓(xùn) | 法規(guī)合規(guī) | ≤10% |
3 | 技術(shù)支持 | 技術(shù)優(yōu)化 | 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) | ≥15% |
4 | 人文因素 | 文化交流 | 人員穩(wěn)定 | ≤5% |
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深度解讀本次《澳門一碼一肖一待一中四|預(yù)測(cè)解答解釋落實(shí)辦法》全文核心條文及意涵。
- 本辦法的出臺(tái),對(duì)澳門與內(nèi)地在未來發(fā)展中所扮演的角色以及兩地未來的發(fā)展方向給予了全新的定義和涉及的領(lǐng)域。根據(jù)政策文件,港澳合作的重要性被提到前所未有的高度,不僅能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)深港融合,還將成為雙方構(gòu)建共同體的有力保障。
- 本辦法在合作框架和工作機(jī)制中,對(duì)于如何建立兩地合作的體制機(jī)制提出了前所未有的創(chuàng)新點(diǎn)。通過“一碼一肖”項(xiàng)目合作區(qū)與“一待一中”資源交流機(jī)制,為兩地在經(jīng)濟(jì)上的深度合作搭建了橋梁。首次提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,“四預(yù)測(cè)解答”體系,更是強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略眼光的重要性以及預(yù)見性與前瞻性。
- 本辦法明確強(qiáng)調(diào),要充分挖掘和運(yùn)用區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì),通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展,這不僅有利于促進(jìn)澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而且能夠提升區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
- 本辦法對(duì)于提供良好的投資環(huán)境、擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新和規(guī)模以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的整體水平的意義重大。
- 另一方面,辦法還強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境、開放性和創(chuàng)新能力的維持。如何通過發(fā)展未來的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),來推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)大力推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的探索。
- 針對(duì)澳門人文因素和居民對(duì)兩地融合和落實(shí)辦法可能產(chǎn)生的擔(dān)憂與疑慮,本辦法提出了明確定位、評(píng)估與溝通的路徑。
- 本辦法的一大創(chuàng)新點(diǎn)是對(duì)合作舉措的評(píng)估機(jī)制,將會(huì)通過“四預(yù)測(cè)解答”體系對(duì)于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、法規(guī)及文化等方面的未來趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)并給出應(yīng)對(duì)方案。
- 通過本辦法,兩地政府之間的信息互通、人員互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等將實(shí)現(xiàn)了新的飛躍,推進(jìn)了兩地的深層次融合發(fā)展。
- 本辦法在對(duì)港澳地區(qū)發(fā)展前景的把握上具有開創(chuàng)性,作為兩地合作的一大平臺(tái),“一碼一肖”“一待一中”以及“四預(yù)測(cè)解答”等,不但能夠幫助兩地共享發(fā)展收益,也代表了兩地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等多方面的合作同時(shí)還為兩地合作提供的新發(fā)展方向。
通過深入理解本次的政策文件,對(duì)于推動(dòng)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。通過本次政策解讀,不僅對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的前景有了更為明晰的認(rèn)識(shí),同時(shí)也為內(nèi)地與澳門地區(qū)的合作提供了新的藍(lán)圖。
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